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既有住宅适老化改造设计指南宣贯培训

养老门户 2023-03-08

The following article is from 中国院适老建筑实验室 Author 适老建筑实验室

既有住宅适老化改造设计指南

目前,国家大力推进城镇老旧小区改造,老年人作为这类小区的主要居民,其环境的不适老严重影响了他们的生活质量。《既有住宅适老化改造设计指南》(以下简称《指南》)是北京市从工程建设角度出发,专门服务于老年人居家养老环境改造的技术文件,将作为北京市城镇住宅适老化改造设计的重要依据。

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编制背景
眼下正值我国全面推进社区居家养老和老旧小区改造的重要时期。本次指南的编制不仅立足于党中央国务院对于国家老龄事业发展和养老体系建设的规划,而且积极响应了总书记提出的”努力推动高质量发展、创造高品质生活“新主张。新中国成立70年来,我国老年型年龄结构已经形成,老龄化现象日益严重。据国家统计局统计,截至2019年底,我国60岁以上老年人口已达25388万人,占总人口的18.1%,其中65岁以上人口17603万人,占总人口的12.6%。随着城市化进程的加快,老旧住区中配套设施不齐、违章搭建严重、停车占道等问题日益凸显,直接影响了居民,特别是老年居民生活的质量。据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果显示,58.7%的城乡老年人认为住房存在不适老的问题。党的十九大明确指出要在发展中保障和改善民生,“在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、老有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”。
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编制过程
根据北京市相关政策和规范的要求,2015年12月,既有住宅适老改造技术研究课题在北京市规划和自然资源委员会城乡规划标准化办公室立项。2016年1月在北京召开了《既有住宅适老化改造设计指南》课题开题会,正式开启编制工作。历经一系列调研、实验、二次论证等工作后,于2017年8月在北京召开了征求意见会,隔年4月召开审查会。2019年《指南》全面完成编制工作,并于2020年4月正式发布
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编制特点

《指南》全面贯彻落实了新时期国家的发展理念和发展要求,并结合实际调查研究,将政策导向和老年人实际居住中所面临的痛点问题融入到了相关的技术规定与措施中。通过梳理现行有关适老化改造设计标准及其执行情况,《指南》针对老年人所居住的既有住宅的套内空间、既有住宅中加装电梯和公共空间、既有居住区室外道路和绿地等相关空间及设施的适老化改造设计,提出了相应的设计要求和技术指引,以满足不同的使用需求。《指南》的主要特点如下:

1、密切结合北京市相关政策

《指南》编制期间,项目组成员深入学习了《北京市居家养老服务条例》、《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》、《老旧小区综合整治工作方案(2018-2020年)》京政办发〔2018〕6号、《支持居家养老服务发展十条政策》、《关于促进养老产业发展的实施意见》等涉及居家养老、老旧小区改造等方面的相关政策,将国家和北京市的发展理念和要求落实到了《指南》的相关内容中。

2、大量调研与实验数据作支撑

《指南》编制组从规划、单体和户型设计等方面对北京市不同建造年代的典型住宅进行了调研,并对不同类型老年人的生活实态进行了跟踪调查,总结梳理了既有住区适老化改造的关键问题及老年人的改造需求。在此基础上针对关键问题进行了空间实验模拟与专项论证。最后,提出针对性的改造措施,如针对既有住宅卫生间存在的老年人沐浴或如厕时起身困难,无法使用轮椅、护理空间不足等问题,《指南》针对不同的空间形式从空间布局、部品选用、空间尺度等不同方面提出改造建议。对既有住宅加装电梯这一热点问题,编制组也通过多次征求专家意见与论证,结合建筑消防、疏散、日照、结构等影响因素,从“怎样加、加什么样的、加电梯后的空间改造”三方面在《指南》中提出相应改造原则。

3、改造技术经济适用、可操作性强

本指南需要依据调研反馈意见与建筑环境现状,适度确定标准,提出多项改造技术方案,并考虑改造技术的经济性。编制组通过对老年人够及范围以及居家使用空间进行足尺模拟实验,搜集对比国内外先进适老部品产品200余件之后,建立了符合国内现状的适老部品库。在此基础上,《指南》提出选用合适的适老部品来减少改造工程量的改造建议,切实有效的引导了项目的设计和施工,避免了工程反复等问题,提升了改造项目的经济性。

4、改造技术的系统性强

既有住宅中老年人发生危险或活动不便,往往是居家环境综合作用的结果。《指南》不仅从流线组织、空间尺度、部品选用、材质色彩等多个角度提出系统性居家改造技术方案,也针对住区室外环境,从标识系统、无障碍设施、公服设施、公共活动场地等方面提出了适老改造指引,保障室外环境对老年人使用的安全性、可达性和舒适性。

5、应用先进的改造理念

本指南符合时代发展趋势,满足居住需求的变化,加强与智能化相结合。通过对国际技术规范和政策性法规以及先进养老理念的分析、相关技术资料和数据的对照和梳理,《指南》的技术内容可以保证现阶段和未来相当长一段时间内满足社会需求。另外,在互联网和智慧化发展的大趋势下,《指南》特别针对相关智能化产品特性,提出了适老改造建议。比如,采用免改线型多控智能无线开关,以便于根据老年人不同的生活习惯进行开关布置;建议设置视频监控系统或紧急救助呼叫按钮,在老年人有突发情况发生时及时求救等内容。


    《既有住宅适老化改造设计指南》以老年人需求及北京市既有住宅现状为依据,提出了既有住宅适老化改造设计指导,覆盖面全,内容丰富,可操作性强,为北京市乃至全国的既有住宅适老化改造提供了技术参考以及技术指引,使适老化改造有据可依、有章可循、有例可鉴。


注:《既有住宅适老化改造设计指南》全文本本刊今日另一推文有刊出。


注:《既有住宅适老化改造设计指南》全文本本刊今日另一推文有刊出。

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来源:养老门户综合北京市规划和自然资源委员会、中国院适老建筑实验室



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